温瓯教政〔2025〕179号

温州市瓯海区教育局

关于印发《瓯海区教育系统岗位聘任工作

指导意见》的通知

各中小学、幼儿园：

《瓯海区教育系统岗位聘任工作指导意见》已经局党委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

温州市瓯海区教育局

2025年9月4日

（此件依申请公开）

瓯海区教育系统岗位聘任工作指导意见

为进一步加强中小学校（单位）队伍建设，优化全区教育系统资源配置，激活学校岗位功能，激励教职员工不断提升自我，走出一条有区域特色的教师专业发展改革之路，促进瓯海教育事业持续优质发展，特制定瓯海区中小学（幼儿园）教师岗位聘任改革基础要求指导意见。

一、指导思想

根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》、《事业单位人事管理条例》和《关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的处理意见》（温人社发〔2015〕280号）精神，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，促进教育系统队伍整体素质不断提高，为区域教育事业持续健康发展提供坚实保障。

二、基本原则

1. 坚持德才兼备。坚持社会主义核心价值观，强化师德师风建设，注重提高教育教学质量。

2. 服务发展大局。围绕实现“主城教育”高质量发展战略和瓯海优质均衡教育事业发展需要，促进全区教育系统教职工总量、结构和质量与实际需求相协调。

3. 注重能力业绩。引导教职员工注重提升教育实际能力,善于转化研究成果服务教育教学一线。

三、适用范围

本指导意见适用我区中小学、幼儿园在编在岗的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员（不含试用期人员）。

四、基本要求

(一) 健全聘任体系

1. 明确基本条件。三年周期内没有一票否决的情况；三年周期内满工作量；三年周期内事假、病假等符合国家规定要求；三年周期内师生民主测评合格；三年周期内辐射、引领、创新有自己的特色；三年周期内管理、教学质量与成效显著。同时，专业技术岗位聘任严格依据基础条件执行。（见附件）

2. 畅通申报渠道。学校申请自主组织聘任工作，但需向教育局提交聘任方案并获得批准，聘任结果需报教育局审核备案。

(二) 相关人员规定

1. 对在非教学岗位上的中小学校（幼儿园）教师（除校长、分管后勤副校长、总务主任），岗位等级不得晋升。非教学岗位不设高级教师岗位，非教学岗位高级教师原则上聘在中级八级及以下岗位。

2. 学校学科教师富余必须接受全区统筹安排，对于暂时安排到非教学岗位的教师，可以暂时按原岗位聘任，一旦教学需要须服从学校安排回到教学岗位。拟聘在非教学岗位的高级教师须报教育主管部门审核批准。

3. 对于在竞聘或聘期考核中，确因业务工作实绩不符合原聘岗位任职条件而低聘，且退休前仍在低聘岗位的专业技术人员，如现聘岗位年度考核和聘期考核均符合要求，各学校可在其办理退休手续前三个月，将其重新聘到原聘岗位，并按时办理退休。

4. 距退休年龄不足三年的教学一线教师，原则上按原岗位予以聘任；对于坚持在教育教学岗位上满工作量工作，且符合最低任职年限的，可给予优先晋级。因违法违纪或者考核基本合格、不合格原因而低聘的人员，不在此列。

5. 教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得聘任教育教学岗位。

6. 孕期哺乳期人员、重病人员经教育主管部门核准，可予以续聘。

7. 上一任聘期内，病假超过2个月，事假超过1个月，旷工超过3天，岗位等级不得晋升。（聘期考核时使用）

8. 出现下列情形之一者予以低聘或转聘岗位：

教学工作不认真，教学质量评估连续两年均落后的；

经查实存在有偿补课或违反教师职业道德规范等行为，产生严重后果的；

有不实投诉或通过互联网、自媒体等途径发表不当言论，产生不良影响的。

五、基本步骤

(一) 成立聘任组织机构。学校与教育局分别成立由领导、骨干教师及专家学者组成的聘任工作领导小组，负责整个聘任工作的组织、协调与监督。

(二) 明确聘任标准。依据国家及地方教育行政部门制定的聘任标准，结合本校（单位）实际情况，细化聘任条件，确保聘任标准的科学性和可操作性。

(三) 规范评审流程

1. 申报阶段。符合条件的教师全员申报，并提交相关证件及业绩材料。学校组织初审，对申报材料进行核实，确保材料的真实性和完整性。

2. 复审阶段。聘任小组对初审合格的申报材料进行复审，依据评审标准逐项进行考核。同时，注重听取同行评价、学生反馈，形成综合评价报告。

3. 公示与反馈。将复审结果进行公示，接受广大教职员工和社会各界的监督。对公示期间收到的反馈意见进行认真核查，确保评审结果的公正性。

4. 确定结果。聘任工作领导小组根据复审结果和公示反馈情况，最终确定聘任通过名单，并报上级教育行政部门审批。

(四) 强化监督与问责。整个评审过程接受纪检监察部门的全程监督，确保评审工作的廉洁性和公正性。对在评审过程中发现的违规行为，将依据相关规定严肃处理，追究相关人员的责任。

(五) 注重后续管理与激励。对通过聘任的教师，学校给予相应的待遇激励，同时加强对其教育教学工作的指导和支持，促进其持续发展和专业成长。对一票否决或者不参加聘任考核的取消相应聘任资格，待解除处罚后新一轮继续参加聘任。

六、保障措施

1. 材料真实性核查。在聘任过程中，严格把关提交的各项材料，如教学日志、科研成果、学生评价等，确保材料的真实性和有效性。建立多层次的审核机制，包括教职工自我核查、年段初审、学校复审等环节，以防范虚假材料和不正当行为。

2. 透明化评审流程。整个聘任过程应做到公开透明，从评分标准的制定、评审专家的选拔、评审过程的实施到最终结果的公布，均应遵循公正、公平、公开的原则。确保每位教职员工都能清晰了解聘任流程与标准，增强聘任工作的公信力。

3. 注重发展性评价。聘任考核不仅是对教职员工过去工作成果的评价，更是对未来发展潜力的预测和引导。因此，在考核过程中应充分关注个人发展规划、专业成长需求及特色发展方向，鼓励在保持自身优势的同时，积极探索新的教育教学理念和方法。

4. 强化反馈与指导。聘任结果不仅仅是一个简单的等级评定，更重要的是通过反馈机制帮助教职员工明确自身的优点与不足，为后续的成长与发展提供有针对性的指导和建议。学校应建立健全的反馈机制，确保每位教职员工都能及时、准确地获得聘任结果的详细信息及改进建议。

5. 持续改进与优化。聘任考核方案是一个动态调整的过程，需要根据实际情况和反馈意见进行不断的改进和优化。学校应定期组织相关人员对考核方案进行评估与讨论，及时发现问题并采取措施加以解决。同时，鼓励教职员工积极参与考核方案的讨论与修订工作，共同推动聘任工作的不断完善与提升。

七、补充说明

本方案自发布之日起实施，如有未尽事宜，由瓯海区教育局负责解释。

附件：中小学（幼儿园）专业技术岗位聘任基础要求

温州市瓯海区教育局

2025年9月4日

抄送：市教育局，区委，区政府。

温州市瓯海区教育局办公室            2025年9月4日印发